信息量密集！围绕人工智能 多部门最新部署

　近日，国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署等多部门在新闻发布会上围绕人工智能发展密集表态，介绍相关工作部署。政策背后透露出哪些行业风向？又有哪些亮点值得重点关注？一文解读。

　　事关人工智能发展

　　多部门最新发声

　　国家发展改革委

　　推动人工智能高质量发展，国家发展改革委将从以下几方面着手  

　　  加快自主创新，加强基础研究和技术创新，加快数据开放共享和人工智能语料建设。

　　  突出应用牵引，加快推动国家人工智能应用中试基地布局建设。

　　  深化生态协同，推进“模芯云用”全链条协同创新、高效适配。

　　  完善关键制度框架，加快人工智能法立法进程。

　　  强化风险监测防控，建立健全技术监测、风险预警、应急响应体系。

　　  深化全球合作共治，加快推动世界人工智能合作组织建设。

　　工业和信息化部

　　下一步如何合理布局算力资源？工业和信息化部将重点发力四方面  

　　  点上发力。优化算力资源供给部署，统筹产业发展和能源供给等因素，推动智算集群建设和算电协同发展，打造梯次化算力布局，加强算力统筹监测。

　　  链上创新。印发算力标准体系建设指南，推动建立算力服务能力评估、算力市场化定价等标准。开展新型传输协议、卡间互联等技术攻关。

　　  网上升级。推动建设高速宽带网络，打造高效畅通的算力传输通道。深入推进城域“毫秒用算”专项行动，提升算力应用交互体验，推动算力互联互通。

　　  全面赋能。深入实施普惠算力赋能中小企业发展专项行动，提升算力服务易用水平。组织算力企业开展国际交流，完善服务体系，强化国际合作。

　　国家知识产权局

　　如何推动知识产权与人工智能双向赋能？国家知识产权局将从三方面入手

　　  持续推进人工智能相关的知识产权制度创新。

　　适时修改《人工智能相关发明专利申请指引》，持续完善“人工智能+”具身智能、脑机接口等新兴产业和未来产业的专利审查标准，为创新成果的专利保护强化制度保障。

　　  持续推进人工智能赋能知识产权工作提质增效。

　　拓展知识产权领域人工智能大模型部署应用场景，提升人工智能在知识产权审查、保护、运用、服务、管理、安全等各领域的应用能力。

　　  “十五五”时期，深度参与人工智能领域知识产权国际合作。

　　积极参与相关国际规则、技术标准与治理体系构建，推动人工智能技术更好造福全人类。

　　国家能源局

　　能源领域人工智能的应用场景，主要体现在三方面

　　   提质增效方面：辅助完成智能巡检、缺陷识别等复杂但重复的劳动，提升工作效率。

　　比如，石油行业的“昆仑”大模型，将油气勘探开发的计算效率提升10倍以上。

　　  破解难题方面：随着高比例新能源大规模接入，电力系统更加复杂，很多传统方法难以应对的问题，人工智能可以很好解决。

　　比如，电力行业的“驭电”大模型，实时应对风电、光伏出力的波动变化，辅助生成电网调度方案，可以进一步提升新能源消纳水平。

　　  智能运行方面：人工智能的应用，逐步实现从辅助决策向自主执行跃升。

　　比如，在配电网发生故障时，“光明电力”大模型可以像“医生”一样，实时感知线路异常、精准定位故障点，实现智能化修复。

　　海关总署

　　  海关总署将43个重点口岸纳入到“十五五”国家“智慧口岸建设工程”重点。推动“人工智能+”在口岸应用的场景更加丰富、更加深入。推动智慧口岸与智慧海关、智慧边检、智慧海事等融合发展。

　　  未来的智慧口岸场景值得期待，现代化无人码头忙碌而有序运行，旅检通道上，出入境旅客将会在智能机器人的引导下便捷顺利通关。陆路口岸将实现无人驾驶、智能查验、高效通行。

　　交通运输部

　　  推行出行智慧化。对都市圈环线、绕城高速、通勤廊道内干线公路及重要出入口开展数智化升级改造。

　　  有序推进枢纽场站智慧停车引导、智慧寻车、智能泊车等系统的建设，推进都市圈“人工智能+交通运输”典型场景应用。

　　国家邮政局

　　  《邮政业发展“十五五”规划》明确提出，要聚焦高时效、高价值需求以及山区、海岛、高原等特殊场景，大力拓展无人机运邮，并鼓励在快递网点、村级服务站建设无人机起降平台。

　　  不仅是“天上飞”“地上跑”的硬件升级，《规划》还要求普及应用一批智能终端和智能体，提高全程智能监控和调度水平。

　　清晰锚定新质生产力培育主线

　　专家：相关政策释放三个信号+三大亮点

　　多部门围绕人工智能政策密集发声，释放哪些信号？又有哪些亮点值得重点关注？上海财经大学数字经济研究院研究员、中国贸促会专家委员会委员郝建彬分析认为，清晰锚定新质生产力培育主线，为智能产业落地划定路线。

　　释放三个核心信号

　　第一，人工智能已成为“十五五”高质量发展核心抓手。各部门纷纷围绕“人工智能+”布局，意味着AI从前沿科技概念转变为实体经济转型刚需产业。当前人工智能相关产业增长动能强劲，2026年行业增速预计在30%以上，将扛起稳增长、促转型重任。

　　第二，我国AI发展进入全域落地阶段，告别单点试点，全面渗透交通、能源、外贸、物流、知识产权等国民经济关键板块，打通产业、基建、治理全链条。

　　第三，顶层规划形成跨部门协同共识，打破行业壁垒，以多部门联动保障政策落地，为AI规模化应用提供统筹保障。

　　三大亮点值得重点关注

　　其一，坚持产业落地导向，政策绑定应用场景。能源、交通、海关均以具体场景承载AI落地，用实体经济需求牵引技术迭代。

　　其二，软硬配套同步完善，兼顾创新发展与制度保障。一边铺开行业融合，一边完善知识产权规则补齐AI知识产权保护短板，实现创新发展和权益保护并行，做到发展有速度、治理有底线。

　　其三，分层分步，精准赋能千行百业。短期铺开能源、交通、快递成熟场景，中长期瞄准2030年口岸智能化等远期目标，兼顾当下提质与长期布局；多行业分类施策，能源侧重传统基建智能化，海关侧重口岸外贸智慧化，适配不同行业发展规律，精准赋能千行百业。

　　监制丨郑弘

制片人丨文雅 刘博

策划丨关美璐 丰树琪

视觉丨喻偌洢

审校丨左中明

 编辑：邢斯馨 责任编辑：刘亮