全国群众安全感达98.6% 中国成世界上公认最安全国家之一

来源：北京青年报  作者：董鑫

中宣部举行“中国这十年”系列主题首场发布会

全国群众安全感达到98.6%

昨天，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题首场新闻发布会，介绍党的十八大以来政法改革举措与成效。中央政法委副秘书长景汉朝介绍，政法系统加快推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，国家统计局组织开展的调查结果显示，2021年全国群众安全感达到98.6%，中国已经成为世界上公认的最安全的国家之一。

超过95.7%案件当场立案

最高法院副院长、二级大法官沈亮介绍，人民法院着力破解影响司法公正的难点堵点。2015年5月，法院改立案审查制为立案登记制，大大降低了立案门槛。据初步统计，全国法院目前能够做到超过95.7%的案件当场立案，长期困扰群众的“立案难”问题已经成为历史。

此外，针对生效判决“执行难”的问题，2016年至2019年最高法院全力开展基本解决“执行难”的攻坚行动，针对执行工作查人找物难建成网络查控系统，完善联合惩戒体系，公布失信被执行人的信息，限制高消费，倒逼其自动履行。攻克了一批难案和积案，执结案件数和执行到位的金额分别增长105%和71%。加强执行活动的监督管理，实现了全程留痕、规范透明，解决了消极执行、选择执行和乱执行的现象。推行网络司法拍卖，让财产变现变得透明高效，成交率、溢价率明显增长，大大压缩了权力寻租空间，司法拍卖由过去的高投诉变成了现在的零投诉。

巡回检察将推广至看守所

长期以来，检察机关对监狱、看守所进行监督，主要依靠设置的驻所检察室。但驻监、驻所的人员比较固化，容易形成一种“熟人社会”，“因熟生懒”、不愿监督的问题时有发现。巡回检察制度是近年来的一项重大创新。最高人民检察院副检察长、二级大检察官杨春雷介绍，2018年5月，巡回检察制度在山西等地试点。2018年10月，《人民检察院组织法》修改，将巡回检察制度明确为法律职责。2019年开始，巡回检察制度首先在监狱全面铺开。同时，还在一些省份间开展了交叉巡回检察。到去年底，全国共开展巡回检察4000余次，发现监狱存在的问题3.2万余个，通过提出检察建议、纠正违法意见等方式，纠正问题2.6万余个，并发现了一批违法“减假暂”案件的线索。

杨春雷表示，在深化监狱巡回检察工作的同时，将于今年下半年全面推开看守所巡回检察工作，并探索对社区矫正机构的巡回检察机制。

246件刑事错案被追责

杨春雷介绍，2021年3月起，最高检对2018年以来法院改判为无罪的246件案件启动追责，对错误关押10年以上的22件案件进行挂牌督办，到2021年10月底基本完成了刑事错案的追责。

他表示，错案追责意义重大，释放了一个强烈信号，就是“纠错不能止于国家赔偿，追责必须落到责任主体”，“有权必有责、办案终身制”不是一句空话。

检察机关明确了检察官、检察长、检委会的权力范围，以清单方式督促检察人员在授权范围内履行职责。同时，对司法责任认定和追究、检察官惩戒等进行完善。错案追责也在倒逼检察人员提升办案能力，加强证据意识和程序意识。

下一步要健全完善检察一体的司法责任追究体系，以倒逼的方式来惩戒违法乱纪甚至犯罪的检察工作人员，最终使他们对法律有敬畏，心存信仰，知道权力与责任共存，防止检察权滥用，进一步整治司法腐败问题。

发放居住证超过1.3亿张

公安部副部长刘钊介绍，十八大以来，公安部不断深化推进“放管服”改革，持续推出了一大批便民利企政策措施。

在户籍制度方面，2014年以来，全国有1.3亿农业转移人口成为城镇居民，全国户籍人口城镇化率由2013年的35.93%提高到2021年的46.7%。当前，中西部地区除省会(首府)城市外，基本实现了城镇落户零门槛。东部地区除少数超大、特大城市外，进一步放宽了落户条件，农业转移人口进城落户更加便捷。

同时，居住证制度实现全覆盖，基本公共服务与居住年限等条件挂钩，制度得到进一步健全。截至目前，全国共发放居住证超过1.3亿张，以居住证为载体，与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制进一步健全。此外，5项户口迁移和开具户籍类证明“跨省通办”，申办出入境证件“只跑一次”和“全国通办”全面落地。累计办理户口迁移和开具户籍类证明“跨省通办”业务51万余笔，累计签发出入境证件、签注2.6亿多本(张、枚)，98.5%的群众只跑一次即可完成出入境证件办证手续，91%的群众完成现场申办出入境证件手续不到30分钟。

最新公布数据显示，全国机动车保有量已达到了4.02亿辆，机动车驾驶人有4.87亿人。刘钊介绍，公安机关先后推出了127项交管便民利企改革措施，涉及车辆登记、驾驶证管理、交通事故处理以及互联网服务等方面。全面推行驾驶证电子化，已发放电子驾驶证1.1亿个，为群众提供在线“亮证”“亮码”服务；全面推行检验标志电子化，向3.7亿车主发放电子检验标志，方便网上申领、查看、使用。会同保险部门推行网上定损理赔等事故处理模式，快速处理交通事故2410余万起，群众线上办事更加便捷。文/本报记者 董鑫 统筹/徐锋