党建业务深度融合 强力支撑高质量发展

辽宁省盖州市太阳升街道花园坨村的江波去年建了十多个瓜棚，今年就看到了“回头钱”。尝到了种西瓜的甜头，今年又想新建几个瓜棚，可是手头资金不够。他抱着试试看的想法找到辽宁省农业信贷融资担保有限责任公司（以下简称辽宁省农担公司）派驻到村里的第一书记李聪，很快10万元贷款就放给他了，并且享受到最优惠的利息。

今年3月，按照辽宁省委组织部统一安排部署，辽宁省农担公司选派李聪到花园坨村，担任驻村第一书记。花园坨村几乎家家户户都种西瓜，李聪以特色农产品为切入点，带动村里新增贷款户40余户，整个太阳升街道累计放款3900万元。

“近年来，辽宁省农担公司锚定全省建设现代化大农业发展先行地目标任务，将党建与业务深度融合，打造了‘党员当先锋、党建促担保’党建品牌，提升党建工作质效，为公司高质量发展提供坚强保证。”辽宁省农担公司党委书记、董事长杨晓波说。截至8月末，公司累计担保金额451.9亿元。担保业务覆盖全省（除大连市）13个市，支持11.46万户新农主体发展壮大，带动就业25.1万人，有效降低了新型农业经营主体的融资成本。

服务保障粮食安全，粮食类项目累计担保达到120亿元

眼看又到水稻收割的季节了，收购水稻需要大量资金，稻盛美现代农业有限公司总经理齐欢此前通过辽宁省农担公司盘锦服务中心，办好了贷款，做到“钱等粮”，齐欢对农担公司与放款的邮储银行很满意：“现在办贷款手续简便还有利息补贴，银行还上门服务，贷款可以随用随还，真是太方便了。”

地处盘锦市盘山县坝墙子镇八里村的稻盛美现代农业有限公司建了一个合作社，带动200多户农户从事水稻生产，让越来越多消费者吃到优质盘锦大米。

辽宁省农担公司盘锦服务中心主任赵晋晔介绍，长期以来盘锦水稻加工企业受制于抵押物限制，贷款困难，额度无法满足，制约了盘锦水稻行业发展。

为进一步推进盘锦水稻产业发展，辽宁省农担公司结合盘锦市水稻行业发展现状和融资需求，研发推出了该公司第一个行业特色产品“盘稻担”。

“盘稻担”产品精准制定担保贷款测算方式和额度，适当延长担保贷款期限，最长可延长至3年，降低年担保费率至0.5%，实行一次性放款，按月/季付息等灵活便捷的还款方式。

黑山县励家镇的粮食加工户赵桂山原来加工规模较小，在辽宁省农担公司锦州服务中心支持下，从农业银行黑山支行获得的贷款额度从70万元增加到300万元。赵桂山说：“我一年能收购2000多户农户的粮食，加工后到黑山县姜屯镇的杂粮批发市场售卖。”

黑山县姜屯镇杂粮批发市场是东北最大的杂粮加工交易集散地，已形成“买全国、卖全国”的产业格局。在农业银行黑山支行和辽宁省农担公司的共同支持下，赵桂山的粮食加工生意越来越红火。

目前，辽宁省农担公司服务保障粮食安全，加大对粮食及油料作物支持力度，粮食类项目累计担保金额达到120亿元，种植类、养殖类项目占业务总额80.5%，有力保障了“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”安全。

扶持壮大特色产业，累计提供贷款担保64亿元

“今年开春时，因为在南方加工的海参价格较低，暂时不能变现，导致我们的资金链出现困难，眼看就要投苗放养，却没钱购买海参苗。在这关键时刻，辽宁省农担公司营口服务中心解决了我们的燃眉之急。”营口经济技术开发区卓越海洋有限公司总经理裴延振说。

今年年初，辽宁省委农村工作会议明确，要支持6个百亿级产业的发展，海参是其中之一。辽宁省农担公司营口服务中心在公司党委引领下，将研究支持海参养殖业设立为先锋工程项目。

“在公司没有海参养殖业务基础和经验的背景下，营口服务中心党员敢于探索、勇于做第一个‘吃螃蟹’的人。”辽宁省农担公司营口服务中心主任王克钦说，通过查阅大量资料，实地调研，了解养殖户融资用途、养殖周期、生产模式、重要风险点等情况，提出了海参养殖类担保业务的产品建议，得到了公司的大力支持。

在业务推进中，营口服务中心与邮储银行深入研究业务流程，共同把握风险，最大限度为养殖户提供优质金融服务。截至目前，共为21户海参养殖户提供担保贷款2390万元，最大担保额度200万元。

在营口市辽东湾养殖基地的海参养殖户于德斌向记者介绍：“以前不是不想贷，到银行贷款需要抵押，满足不了那些条件，为此不得不通过网贷小额贷等途径解决资金周转问题。今年省农担公司跟银行合作，提供这种担保性贷款，给我们提供了很大方便。”

营口服务中心立足营口市海洋区位优势，今年加大了对南美白虾养殖业的支持力度，由原来单户最高30万元，提升至200万元。截至目前，共为18户南美白虾养殖户提供融资担保，合计金额1068万元。

围绕辽宁打造现代化大农业发展先行地，辽宁省农担公司积极支持全省重点农业特色产业发展，累计为辽中肉牛、丹东草莓、桓仁人参等农业重点项目提供贷款担保64亿元。

全力支持灾区恢复生产，确保贷款资金及时足额发放到受灾农户手中

8月中下旬，受极端强降雨影响，辽宁多地遭受特大暴雨洪水灾害，部分地区受灾严重，农业产业损失较大。灾情发生后，辽宁省农担公司积极了解受灾农户和农业企业的实际情况，帮助受灾农业经营主体尽快恢复生产、渡过难关。

前不久，记者来到建昌县牤牛营子乡扎兰营子村的养牛户李继昌家。“我家养了100多头肉牛，水大冲走了几头小牛犊。”李继昌说，突发水灾后，养牛场地被水淹，部分存栏肉牛及牛犊死亡，圈舍透水，库存饲料及草块全部损毁。

辽宁省农担公司葫芦岛服务中心党员刘晓冬走访中了解到，李继昌通过农担公司发放的90万元贷款即将到期。刘晓冬为他制定了续保方案，使李继昌能买上牛犊，尽快生产自救，同时担保费减半收取，减轻了李继昌的经济负担。

辽宁省农担公司针对灾区农户的实际情况，量身定制担保产品，简化贷款担保流程，提高审批效率，目前已为受灾农户提供82笔、1786.8万元的担保贷款，受灾群众及时拿到了救灾钱、救命钱。

2022年，兴城市成功入选中央财政支持普惠金融发展示范区名单，获得中央财政奖补资金2250万元。葫芦岛服务中心将此项工作列为共产党员先锋工程重点项目，积极上下奔走，全力沟通协调，成功促成审批流程优化简化。

得益于普惠金融政策的实施，在兴城经销农资的孙卫国告诉记者：“以前我最多只能贷款50万元，利息也比较高。现在通过农担公司能从银行贷到300万元，还能享受到贴息政策。”

2024年3月至6月，在不到4个月时间内，通过政银担三方努力，1.32亿元中央财政支持普惠金融发展示范区担保贷款全部投放完毕。至此，兴城地区农户享受贴息贴费政策红利约560万元，辽宁省农担公司葫芦岛服务中心撬动近40倍资金，累计为兴城地区186户新型农业经营主体提供示范区贴息贴费担保贷款2.8亿元，带动就业2400余人次。

党员当先锋、党建促担保。辽宁省农担公司党委将继续坚持党建统领，围绕农业生产、农村金融工作实际，将党建活动与拓展业务深度融合，努力将国有企业的政治优势、组织优势转化为竞争优势和发展优势，为乡村振兴和辽宁振兴贡献更多智慧和力量。（农民日报·中国农网记者 于险峰 张仁军）

责任编辑：蒋宇骏