河北全链条打造堪当重任的村干部队伍 选准“领头羊” 乡村大变样

“这么近，那么美，周末到河北。”河北易县狼牙山镇东西水村依托狼牙山4A级景区的红色资源，打造旅游线路3条、发展农家院80余家、采摘园25个，每年接待游客30万余次，四季都有看点。“村里的发展得益于有个好班子，有思路、有办法，能够带动乡村旅游发展，一年到头多挣不少钱。”东西水村村民、农家院负责人田润发高兴地说。

近年来，河北深入实施农村“领头羊”工程，以开展“万人示范培训”赋能增效，以落实村干部管理监督“三审一谈”机制促进规范履职，以强化关爱保障激发内生动力，推动村干部在乡村振兴一线履职尽责、担当作为。

“打造堪当乡村振兴重任的新时代村干部队伍，必须坚持把政治标准放在首位，严格人选资格条件，大力选拔政治强、能带富、善治理的优秀人才进入村班子、担任村党组织书记。”省委组织部有关负责同志介绍。

河北明确政治素质好、带富能力强等“五选”要求，以及政治上的“两面人”，受过刑事处罚、涉及“村霸”、黑恶势力等“十不选”要求，做到拟任村干部凡进必审。2021年换届以来，在日常调整中将6000余名不符合条件人员挡在门外。强化村党组织书记县级组织部门备案管理，所有村“两委”班子成员档案全部由县级集中管理，定期组织开展核查，每年底向上级组织部门报告执行情况。每个村都储备2至3名后备人选，发现优秀人选及时纳入，不适宜的及时调整。组织有经验的乡镇干部、优秀村书记与后备力量结对帮带，根据人员特点提前到岗锻炼，目前经研判相对成熟的1200余人已按程序补充进村“两委”班子、90人担任村党组织书记。

土地流转难题曾让海兴县高湾镇后刁村党支部书记邢广发十分焦虑，村里传统产业效益下滑，规模种植不知从何处着手。“怎样精准定位村集体产业方向，如何整合村里的资源优势，培训中的实战案例和专家指导给了我很大启发。”培训结束回村后，邢广发学以致用，成立党支部领办合作社，带领村民以土地入股进行整合，成功流转土地1700余亩，后续又争取了粮食晾晒场和大棚种植项目。现在周边不少村子都来向他取经。

河北把精准培训作为给村干部赋能增效的关键之举，省级每年直接培训1万名左右，带动市县乡每年对村“两委”干部全覆盖培训。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线、首要任务和核心内容，打造“塞罕坝精神”等特色党性教育品牌。着眼保障京津冀协同发展、雄安新区规划建设等国家战略，开设专题班次，有针对性强化实践锤炼；打造20家党建品牌过硬、产业发展成熟、治理模式先进的典型村作为培训基地，选取基地及周边党建示范点、产业园区等实地观摩；坚持“书记讲给书记听”，推动400余名优秀乡村党组织书记进教室、上讲台。建立省级师资库，抽调200余名职院校业务骨干和优秀基层代表，省级统一调度、安排授课，推动优质培训资源直达基层。从2015年开始，省级累计举办示范班824期，直接培训11.6万余人。

加强对村干部全方位、多维度管理监督，不断扎紧权力运行的笼子。开展履职表现综合审核，定期对信访举报、巡察发现等涉及村干部问题线索开展全面审核，群众不满意、问题属实的坚决处理，问题查否的及时澄清、作出结论。每年审计一批经济体量大、廉政风险高的重点村，每届对所有村开展2次全覆盖经责审计，2024年共审计1.5万个村，规范村集体财务支出、资产管理。推行违法犯罪常态审查，对全省村干部每年“过一遍筛子”，防止“带病上岗”，今年建立村（社区）“两委”干部、党员违法犯罪常态化审查处理机制，及时发现处置不符合条件的人员。做实苗头问题提醒谈话，每半年组织全省1900余名乡镇党委书记与村党组织书记开展1次全覆盖谈话，强化警示提醒和风险防范。

“原来村里的事儿都得去公开栏看，刮风下雨就找不到、看不清，现在直接手机扫个码，村里啥事就都知道了！”安国市明官店乡东韩村村民韩同肖在扫码登录村级事务公开平台后说。

围绕权力运行监督，河北推动“四议两公开”等民主决策制度落实，建立覆盖所有行政村的村级事务公开平台，将党务、村务、财务公开信息搬到网上，群众通过扫描二维码、登录手机APP，随时随地了解村内大事。目前，平台注册用户363.5万人，发布信息286万条，阅读量1.94亿人次。健全完善集信息采集、数据分析、备案管理等功能于一体的村级信息管理平台，定期更新完善村庄详情、“两委”成员信息及软弱涣散整顿等内容，动态分析村干部队伍情况。

坚持重心下移、资源下沉，不断激发村干部干事创业热情。厘清村级组织权责事项，明确5类依法履行职责事项和10类协助办理事项，让村干部聚焦乡村振兴和治理服务等主责主业。扎实开展村级组织“滥挂牌”专项清理，省市县乡四级联动排查整治，直接约谈“滥挂牌”问题严重地方的县委组织部部长。健全村干部报酬正常增长机制，加大优秀村党组织书记考录乡镇公务员、选拔乡镇领导班子成员力度，持续开展“千名好支书”“乡村振兴领头羊”评选，全省665人考录为乡镇公务员，450人在乡镇换届时进入领导班子，1109人获评全省“千名好支书”“乡村振兴领头羊”。

责任编辑：蒋宇骏