近日，本网接到农民工曲广春、肖文波求助称，自己与工友被拖欠工程款两年有余，到烟台市芝罘区和为贵服务大厅投诉协商30余次，至今仍未得到妥善解决。 
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层层转包下的欠薪困局
采访现场，据肖先生提供一份落款为2022年3月22日的《承诺书》显示，事件的源头指向一项名为“黄务荆山路1地块一期交付区硬质景观工程”的项目。该《承诺书》由分包单位“大连文森特园林景观设计工程有限公司”出具。其中说明，项目实际负责人李某涛(所属“沈阳风景园林绿化有限公司”)在施工期间失联，拖欠工人工资合计10万元。文森特公司出于“帮助工人渡过难关”的考虑，承诺先行垫付5万元，并承诺若在三个月内上游单位仍拒付剩余5万元，其将予以支付。 
这份《承诺书》清晰地勾勒出一个由总包、分包、实际施工人构成的层级关系，以及在此链条末端，农民工工资因中间环节断裂而遭受拖欠的典型困局。文森特公司的垫付承诺，一度为工人们带来了希望。
两年讨薪奔走促成协调会
虽然文森特公司给出承诺书，但剩余的5万元却迟迟未支付。肖先生和曲先生及其工友前去讨薪，并多次到芝罘区综治中心、芝罘区信访局、住建局清欠办、人事劳动稽查大队等部门反映情况、提出讨薪诉求30余次，历经重重波折。1月6日，文森特公司派出三人领导小组与人社、住建等部门人员召开协调会，会上，文森特公司方面根据市场价格对列出欠款事项，最终计算结果显示，总工程款为14.3万元，已支付9万元，尚余5.3万未支付。工人表示，之前承诺书上写明，还欠5万元，按照5万元支付即可。由此，眼看事情将迎来比较圆满的结局。
劳动稽查大队从中出了“幺蛾子”
农民工曲先生称：“本来说好甲方可以结清所欠的五万块农民工工资，令人意想不到的情况发生了……负责协调此事的芝罘区人社局劳动监察大队队长李某表示，工程尾款只有3.4万元，也只能给工人支付3.4万元，要求工人签字后走人。公司方算出的尾款为5.3万元，以5万元支付，如何就成了李某口中的3.4万元呢”？工人对此不认可，并拒绝签字，由此事情再次陷入僵局。
1.6万农民工工资去了哪里？
1月7日，帮办随工人来到芝罘区综治中心，在和为贵服务大厅见到了芝罘区劳动监察大队队长李陆平。见到帮办，李队颇为不悦，表示要与其中一位单独说话。当问到一万六农民工工资怎么给减了，李队长表示，3.4万是根据别的劳务公司的市场价核算出来的。
那么，既然总分包公司已与工人们达成一致意见，对支付5万元也未有异议，李队作为政府工作人员，为何要以别的劳务公司的市场价自己核算，给出3.4万的金额并要求工人签字呢？那1.6万元去了哪里？肖先生称我们很不理解。随后帮办与工人们随后来到烟台市住建局清欠办，在工作人员的协调下，芝罘区人社局李队答应1月9日与芝罘区住建局工作人员及工人们再次会面协商。
这场1.6万元的差额疑云，不仅关乎工人的工程款能否兑现，更是一次对建筑工程领域劳动用工规范、工资支付保障制度执行力以及农民工有效维权路径的深刻拷问。本网将持续关注此事。 编辑：王明 审核：同期声
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