湖北荆州五措并举提升 公平竞争审查工作质效

（每日新闻网讯 通讯员 李明湘 蔡武）3月12日从湖北省公平竞争审查培训会获悉，2025年以来荆州市市场监管局深入贯彻落实《公平竞争审查条例》及其实施办法，综合施策，采取五条措施推进公平竞争审查工作有力有序有为开展。为进一步优化营商环境、促进经济高质量发展，营造了良好的公平竞争氛围，受到市营商办和上级主管机关充分肯定。

用制度建设固本强基，构建完备审查体系。该局结合本地工作实际，建立了实施公平竞争审查重大政策措施会审、“两书一函”、投诉举报受理回应、监督抽查及定期通报五项制度，形成了一套覆盖审查全流程、全环节的制度体系，让审查工作有章可循、有据可依。为争取市政府支持，2025年10月以荆州市政府名义制发《关于在市场体系建设中进一步完善公平竞争审查制度的通知》，对审查内容、审查方式、审查标准、审查要求、工作机制和监督保障等方面进行全面修订完善。进一步明确了审查主体的权责边界，细化了审查流程的操作规范，为全市公平竞争审查工作提供了更具针对性、指导性、操作性的依据。同时市财政局、数据局、资建局、公共资源交易中心等相关部门分别按《通知》要求，进一步完善了配套机制，推动招投标、政府采购、土地交易等重点领域建立专项公平竞争审查机制，设立专项经费保障第三方评估，提升审查工作的科学性、专业性、有效性。

用刚性约束审查抽查，形成审查工作良性循环。刚性约束是确保公平竞争审查不走过场的关键。2025年，该局组织全市审查新增政策措施1049份，调整修改增量文件13份，制发提醒督促函16份，会审重大政策措施85份，发布审查情况通报3次，以严格的审查标准把好政策“出口关”。为突破传统“自查自纠”模式的局限，荆州市组织开展县市区之间交叉检查，引入外部监督力量，有效解决审查不严不实问题，强化审查事后监管。通过交叉检查，发现并整改涉嫌违规问题线索2条，让公平竞争审查的刚性约束真正落到实处。连续四年设立专项经费保障第三方评估，提升审查工作的科学性和专业性，督促120家次市县两级部门完善内部审查制度，形成“评估-整改-提升”的良性循环。第三方评估以其专业性、客观性，为审查工作提供科学参考，推动全市审查质量不断提升。

用培训宣传浸润渗透，培育公平竞争文化氛围。该局通过开展公平竞争相关政策宣讲“进党校、进企业、进机关”活动，构建起覆盖党政机关、政策起草单位、经营主体的全链条培训体系。2025年全年举办专题培训21场，邀请专家、业务骨干授课，参训人员1236人次，全面提升了各主体的公平竞争意识和工作能力。在宣传方面，充分利用各类媒体进行宣传报道展示、张贴宣传海报、走访市场主体、市局领导做客广播电视台“行风热线”栏目等多种方式，大力宣传公平竞争政策法规。全方位、多层次的宣传活动，让公平竞争理念深入人心，在全社会营造出浓厚的公平竞争氛围。

用公布投诉举报方式，广泛接受社会各界监督。社会监督是公平竞争审查的重要补充。荆州市在市县两级市场监管部门及资建、医保、民政、数据、科技、税务等联席会议成员单位全面建立公平竞争审查投诉举报渠道，并通过政府网站、微信公众号等平台对外公布，广泛接受社会监督。投诉渠道的畅通，为及时发现和纠正违规行为提供了外部监督力量，有效维护了经营主体的合法权益。近几年，荆州市通过投诉举报渠道发现3起潜在违规线索，经核查后及时督促整改，进一步夯实了公平竞争的市场基础。

用AI科学技术手段，推动审查工作质效提升。科技赋能是提升审查效率和精准度的重要手段。该局邀请系统开发单位专家对公平竞争审查系统操作流程、功能模块开展专项培训，帮助各单位审查业务骨干快速掌握系统使用方法，并搭建工作群为各单位提供即时沟通平台，及时响应并解决系统使用中的问题。2025年，全市通过系统AI智慧审查功能，开展文件预评估1749份。通过系统信息传递功能，咨询第三方专家95次，处置问题线索24条。利用系统平台开展政策措施审查的数量在全省名列前矛。AI技术的应用，实现了对政策文件的精准排查，将查效率明显提升，有效降低了人工审查的误差率，推动审查工作向数字化、智能化转型。  编辑：王明  审核：同期声