【中国网评】澜湄合作：十年打造地区合作的“金色平台”

中国网评论员 乐水

今年是澜湄合作倡议提出十周年。在日前举行的澜沧江－湄公河合作第九次外长会期间，中共中央政治局委员、外交部长王毅表示，澜湄流域六国“同饮一江水，命运紧相连”，是天然的合作伙伴，是永恒的友好邻邦。十年来，中国同湄公河五国的战略互信不断加深，贸易规模屡创新高，民间往来更加密切。澜湄合作已成为地区合作的“金色平台”、“南南合作”的标杆。

2014年11月，在第17次中国－东盟（10+1）领导人会议上，中国提出建立澜沧江－湄公河合作机制的倡议。2015年11月，在中国云南召开的湄澜合作首次外长会，标志着湄澜合作机制的正式启动。澜湄合作是第一个以构建命运共同体为目标的地区合作机制。其诞生既有得天独厚的地理环境基础，又立足于湄澜六国的现实利益诉求。

澜沧江－湄公河流经中国、缅甸、老挝、泰国、越南及柬埔寨六国，是中国与湄公河五国之间紧密联系的纽带。除中国以外的其他五国皆位于拥有丰富自然资源的中南半岛。中南半岛河流密布，许多河流是天然的交通要道，且其谷底能够打造为重要的工业基地。此外，中南半岛拥有丰富的森林、矿产和油气资源。据已探明储量显示，中南半岛是世界上第二大油气带，其储量仅次于波斯湾。并且与世界其他地区相比，中南半岛的自然资源开发程度相对较低，还未得到有效利用。便利的地理条件和互补的经济禀赋，是中国与湄公河五国开展互利合作的天然优势，也是湄澜合作得以取得丰硕成果的前提条件。

澜湄合作自建立伊始就确立了“3+5合作框架”，即以政治安全、经济和可持续发展、社会人文为三大支柱，以互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业及减贫为五大优先领域。十年来，澜湄六国携手同心、团结奋斗，创造了令人惊叹的“澜湄速度”，为全球普惠发展贡献了宝贵的“澜湄经验”和“澜湄智慧”。

澜湄区域因为拥有丰富的自然资源和劳动力资源，被视为亚洲乃至全球最具发展潜力的地区之一。自澜湄合作机制启动以来，中国与湄公河五国的经贸往来全面提速。2022年，中国与湄公河流域国家贸易额达到4167亿美元，较7年前翻了一番。即使在2021年新冠疫情肆虐期间，中国与其他五国的贸易额也实现了逆市上扬，同比增长23%。如今，中国已经成为越南、缅甸、柬埔寨、泰国的最大贸易伙伴，老挝的第二大贸易伙伴。

水资源是澜湄合作的一项重要议题。为切实提升流域地区的环境治理水平，澜湄六国已落实流域规划编制、洪旱灾害防控等合作项目。同时，澜湄甘泉行动计划、绿色澜湄计划等项目也在稳步推进中，

人文交流也是构建澜湄命运共同体的题中之义。自古以来，中国与湄公河五国的文化交流从未中断。东南亚地区的华人华侨更是为中国与东南半岛的人文交流提供了天然桥梁。2018年，澜湄合作第二次领导人会议决定，将每年3月23日所在的一周设立为“澜湄周”。各国希望通过“澜湄周”开展多种多样的文化活动，增进对彼此的文化认同，以培养“平等相待、真诚互助、亲如一家”的澜湄文化。

值得一提的是，澜湄合作还与共建“一带一路”倡议进行了成功对接。湄公河五国地处“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的交汇点。特殊的地理位置凸显了湄公河五国在“一带一路”总体布局下的重要性。作为共建“一带一路”的旗舰项目，中老铁路自2021年12月3日通车以来已累计开行旅客列车5.6万列，发送旅客超3800万人次，为沿线经济发展注入了新活力，成为澜湄区域国家双边合作的成功样本。

澜湄六国山水相连、人文相通。澜湄合作是中国打造互信、互助、互惠的“周边命运共同体”的一次重要实践。经过十年的发展，澜湄合作正日益展现出强大的生机活力与广阔的发展前景。在世界百年未有之大变局加速演进的今天，相信澜湄六国定能坚持初心、守望相助，将澜湄国家命运共同体建设得更加牢固。

编审：蒋新宇 张艳玲蔡晓娟