【中国网评】对台提供“军事融资” 藏着美国的三重算计

中国网评论员 华章

8月30日，美国国务院向国会发布通报文件称，拜登政府已批准首次通过所谓“外国军事融资”（FMF）计划向中国台湾地区提供8000万美元军事融资贷款，引发外界关注。

自中美建交以来，美方从未认真遵守过中美三个联合公报，对台军售不止，近年来更有所增长，其年度军售额度在10亿美元上下。7月底，美国总统拜登还曾动用“总统提用权”对台提供3.45亿美元军援。因此，单从绝对数额上看，本次美国对台提供的“军事融资”额度并不算大，无助于美打造台湾地区的“不对称战力”。但在政治上，美国将原本只适用于主权国家的所谓“外国军事融资计划”用在台湾地区，严重违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八·一七”公报的规定，是其虚化掏空一中原则的最新动向，给近来有所缓和的中美关系蒙上了阴影。

美方寄希望通过这一政治意义远大于军事意义的军援行动，达成以下三个目标：

展示对华强硬，缓解国内极端反华派的批评

自美国将中国当作“唯一既有能力又有意愿重塑其主导的国际秩序的国家”以来，比拼“谁更反华”似乎就成了国会山最重要、最正确的事情。在这种滑稽但有毒的政治氛围下，别说谈论对华合作，哪怕只是主张与中国加强沟通，也会被贴上“对华软弱”的标签并遭到大加挞伐。因此我们看到，每次拜登政府对华接触之后，总会伴随着故意破坏中美关系的行径，以对冲美国内对拜登政府的批评声音。

去年11月，中美元首在巴厘岛会晤上达成一系列重要共识，拜登重申“四不一无意”承诺，中美关系似有转圜势头。但仅仅一个月之后，美国“2023财年国防授权法案”就签署成法，对中方进行无端指责，更围绕台湾问题大做文章。今年7月，美国财政部长耶伦在访华期间，郑重作出美国不寻求“脱钩断链”等一系列承诺。又是一个月后，拜登便签署行政令设立对外投资审查机制，限制美国主体投资中国半导体和微电子、量子信息技术和人工智能领域。

如今，美国商务部长雷蒙多刚刚结束访华行程，叠加不久前美国国务卿布林肯、财政部长耶伦、总统气候问题特使克里，形成了三个月内四位高官访华的盛况。拜登政府不“秀一下肌肉”，如何平息反华政客的愤怒？果不其然，批准对台“军事融资”的消息一出，几天前还在批评雷蒙多访华的美国众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔态度立刻180度转变，声称对此表示欢迎，对美国政府最终向台湾地区提供“军事融资”感到高兴。

强化对台承诺，给“台独”势力壮胆

自“台独金孙”赖清德执掌民进党以来，其一直希望获得美国的明确支持，助力其巩固党内位置，乃至赢得2024年台湾地区领导人选举。然而，碍于其“务实‘台独’工作者”的身份，美国为避免触怒中国，导致台海紧张局势失控，始终低调与其接触。为此，8月窜美前夕，赖清德还特意改口不再承认自己是“务实‘台独’工作者”，也不承认“台独金孙”称谓。尽管如此，美方仍只安排低阶官员与其私下会见，一是给赖清德的“台独狂热”浇一盆冷水，二是要给当时美国官员接连访华营造和谐友好氛围。

但美国“以台制华”的战略不会改变，扶持亲美反华的赖清德上台最符合美国的战略利益。这份“军事融资计划”就是拜登政府送给赖清德的见面礼。对于美方“好意”，台湾民进党心领神会。蔡英文办公室发言人称：“感谢美国政府持续依据‘与台湾关系法’及‘六项保证’，落实对台湾的‘安全承诺’。”台“国防部”也连称“敬表感谢”。民进党“立委”王定宇更兴奋表示，对于“台美关系”来说，“这是往前迈进一大步”。

目前，各民调数据显示，赖清德在台湾地区选举中的支持率领先，但优势并不稳固。美方动作是否能提振赖清德选情尚不得而知，但至少取得了“给怂人壮胆”的效果。

挑动台海局势，加紧对华围堵打压

美国在台湾问题上步步紧逼，已经将台海推上了兵凶战危的“火山口”。去年12月，美国签署成法的“2023财年国防授权法案”涉台内容超过50页，篇幅有史以来最长，涉及对台军事融资、加速对台出售武器，加强对台军事联系等项目。其中的《强化台湾韧性法》更表明将首次为台湾地区制定具体的国防现代化计划，加快台湾武器采购速度，制定训练计划提升台湾地区防卫能力，加强美国与台湾地区的防务伙伴关系。美国将对台军事合作、对台军售高频次、机制化，意味着美国已经把台湾地区当作围堵打压中国的一张“王牌”。

如今，美国将一个只针对主权国家的“军事融资计划”提供给台湾地区，到底算不算美国彻底背弃了一个中国原则，以实际行动撕毁了中美三个联合公报？对此，美国国务院发言人发表声明称，有关做法并非代表美国一个中国政策的改变。美方仍在欲盖弥彰，证明其还没有做好与中国撕破脸的准备，仍在以“切香肠”的方式，在事关中国核心利益问题上进行危险试探。但这一次，距离切到手指只有毫厘之差了。

美方不断加强对台勾连，不停虚化掏空一个中国原则，只会让两岸的对立情绪愈发严重。今年以来，以美日为首的部分西方国家，反复炒作“今日乌克兰，明日台湾”，一副先天下之忧而忧的“和平守护者”模样。然而，美国步步紧逼，在中国早已画明的红线上疯狂试探、反复踩踏的卑鄙行径却一再向世界证明，如果台海真的爆发了另一场冲突，谁才是真正的始作俑者。

编审：高霈宁 张艳玲 蔡晓娟