湖南：税惠“春雨”滋润小微企业发展成长

衡阳市石鼓区税务局“税惠助农”小分队将税费优惠政策送到湖南蓝美文化旅游发展有限公司的种植基地，共护“蔬果飘香”。受访单位供图

“小微”稳，市场活；“小微”兴，百业旺。今年1-5月，湖南省新增个体工商户8.3万户，总数达108.9万户，占全部纳税人的44.5%。为保障小微企业健康成长，国家税务总局湖南省税务局联合省工商联深入开展2024年“春雨润苗”专项行动，聚焦小微企业最关心、最直接、最迫切的问题，精准送政策、优服务、解难题，以源源不断的税惠“春雨”滋润小微企业焕发活力、发展成长。

政策“惠苗”，走稳创业“第一步”

“都说‘创业起步难’，但在税惠政策支持下，我们对未来的发展更有底气和信心。”近日，接受税务干部辅导后的祁东县鑫广电器城负责人胡勇军说，他们是今年4月新注册登记企业，税务部门送来的政策“大礼包”非常“解渴”。

为帮扶鑫广电器这类新办企业走好“第一步”，祁东县税务局分行业、分业务、分属性为小微经营主体精准“画像”，依托税收大数据分类制作税惠政策享受清册，并通过征纳互动平台、电子税务局弹窗提醒、税企微信群即时通知等方式精准推送政策，持续提升新办纳税人的政策知晓度、享受面。

“你们企业属于增值税小规模纳税人，可以享受月销售额10万元以下免征增值税政策。”在长沙市雨花区智慧办税客厅“纳税人学堂”，税务干部正为辖区新办纳税人举办“开业第一课”培训，重点解读小微企业和个体工商户涉及的纳税申报流程、电子税务局操作等内容，现场解答企业经营中遇到的涉税“疑难杂症”。

据悉，开展面向新办纳税人的“开业第一课”活动是今年税务部门推出的一项重点服务举措。湖南税务部门依托“政策找人”机制，采取“线上辅导+线下培训”的方式，为新办纳税人提供从“开办”到“开票”的全流程跟踪指导，把高频涉税事项办理流程、适用政策一体打包配送到位，帮助企业顺利度过“新手期”、走出“新手圈”。

在浏阳，当地税务部门全面梳理新办纳税人的必办事项、热点关切和疑难问题，分类编印“开业第一课”宣传册，“一站式”解决企业可能遇到的涉税难题。在桃源，“新办纳税人服务团队”提前收集纳税人最想了解的税惠政策、最想熟悉的业务流程，找准新办纳税人迫切需求，确保“开业第一课”讲出特色、讲出效果。在岳阳君山，税务干部针对上岸渔民转型创业需求，详细梳理支持创业就业、免税农产品、个体工商户税费优惠等政策，帮助他们做好风干鱼的生产与销售，更好实现在“家门口”就业创业。

“创业初期，我们对税费政策、办税流程都不太熟悉。税务部门的‘开业第一课’很有针对性，让我们能腾出更多的时间精力投入经营。”作为一名“新渔人”，岳阳君山六门闸社区的刘静与附近渔民联合创办了一家合作社，利用周边丰富的鱼类资源自产自销风干鱼。如今，在税惠政策支持下，当地渔民陆续加入风干鱼的生产与销售，社区的经营门店增至40余家，逐步形成集生产、加工、流通与休闲渔业为一体的产业链，并催生区内垂钓、观鸟、特色餐饮等新业态。

服务“助苗”，高效办成一件事

“不到3分钟就办完了业务，省时又省事。”日前，刚从办税服务厅办好社保关联业务的钟女士，对湘潭高新区税务局的“简事快办”窗口称赞不已。

今年来，湘潭高新区税务局围绕“高效办成一件事”，聚焦办税缴费中的高频热点事项，梳理制作出税（费）扣款、个税密码重置、社保关联等10项简易涉税业务清单，并设立“简事快办”专窗，由专人进行资料预审，纳税人缴费人无需叫号等待，实现即来即办、即办即走。据统计，设立“简事快办”专窗后，该局办税服务前台业务量缩减20%，简易涉税业务办理时长缩减至3分钟以内，较之前提速17.6%，这项服务深受小微企业和个体工商户喜爱。

为打通税费业务办理和咨询辅导之间的壁垒，汉寿县税务局运用征纳互动平台为小微企业提供高效精准的办问协同服务，提高全程网办效率。“我是第一次体验远程办税，这种足不出户把事办好的感觉非常棒。”近日，李女士在申报城镇土地使用税时填错了土地面积，税务干部核实后，及时通过征纳互动平台线上指导她更正数据，快速解决问题。

“我们将智能、高效、精准、便捷的征纳互动融入税费服务全过程。今年已累计互动208次，解决纳税人急难愁盼问题186个。”汉寿县税务局党委委员、副局长胡斌介绍，该局将依托云计算、人工智能探索建立“辅导办理一体化、流转处理扁平化、税费服务场景化”的征纳互动服务运营体系，让“指尖办”“便捷办”的智慧服务惠及更多纳税人缴费人。

纳税人缴费人所盼，就是税务之所向。在助力小微企业发展过程中，湖南税务部门深化部门协作，持续开展“三送三解三优”行动，今年4月赴省工商联及部分政协委员企业走访座谈，分析研究、答复解决包含小微企业在内的涉税问题16个。同时，开通线上“办不成事”反映窗口，实现登记信息变更“一次都不跑”、纳税人跨省“迁移不注销”，非接触式办税率达90%以上，今年来累计解决企业诉求2650余件。

“税务部门和工商联联合开展助企活动，服务有温度，支持有力度，合作有成效，让纳税人切身感受到了国家对中小企业实实在在的帮扶。”湖南省工商联党组书记、常务副主席刘事青在税务部门调研时表示。

暖心“护苗”，纾困解难促发展

“幸好之前保住了A级纳税人这块‘金字招牌’，才能顺利中标。”得知竞标某项目成功的消息后，张家界百龙天梯旅游发展有限公司财务负责人沙先宝十分激动。

原来，今年3月份，当地税务部门在日常监管中发现该企业因纳税记录违规，纳税信用被降为B级。税务干部查找扣分原因后发现其符合复评条件，便第一时间联系企业提交复核申请，指导上传相关证明材料。最终，该公司顺利通过纳税信用A级纳税人复评认定并成功竞标。“良好的纳税信用是企业可持续发展的重要保障。”沙先宝表示，今后一定加强公司财务运行管理，确保账目规范清晰、操作合理合规、纳税申报及时。

今年来，湖南税务部门从政策落实、系统操作、风险防范、难题纾解等方面，细化落实“春雨润苗”专项行动服务举措，通过“绿色通道”“税企直联”、远程帮办、智能导税等便捷服务，进一步畅通办理环节，减轻小微企业办税负担。同时，深化征纳互动，严格落实纳税信用复评、首违不罚制度，在提升纳税人税法遵从度的基础上，保障小微企业强信心、添活力。

“你们处理问题速度快、很暖心。”日前，在桑植县税务局“矛盾调解室”门口，桑植县鑫龙中药材种植专业合作社负责人唐忠芳激动地说道，由于会计离职，该合作社未及时申报税款，不知所措的她赶到调解室寻求帮助。调解专员核实后发现，此次逾期未申报行为是《中南区域税务行政处罚裁量基准》实施以来首次违反，且情节轻微，符合“首违不罚”的条件，依法作出不予处罚的决定。

“我们推出14项‘首违不罚’事项清单，对符合条件的企业依法不予税务行政处罚，今年已累计办理‘首违不罚’2万余件。”湖南省税务局政策法规处处长黄文龙说，在实施“首违不罚”过程中，广大纳税人感受到了税务执法的温度，获得感和满意度不断增强。

小微活，就业旺，经济兴。“我们将与工商联、市监等单位加强协同联动，统筹推进‘春雨润苗’行动，在税惠红利直达快享、精细服务排忧解难、政策落实跟踪问效等方面出实招、办实事，全力帮扶小微企业茁壮成长、行稳致远。”湖南省税务局党委书记、局长曾光辉表示。

(责编：唐李晗、彭应兵)