用法治力量守护黄河母亲

6月23日至28日，全国人大常委会办公厅牵头组织的中华环保世纪行2024年宣传活动采访团，在山东省采访报道黄河保护法贯彻实施、黄河三角洲生态保护等情况。宣传活动的主题是“贯彻习近平生态文明思想，推动黄河保护法全面实施”。黄河保护法实施一年多来，山东在黄河保护方面不断取得新成效。

黄河三角洲成为东方白鹳全球最大繁殖地

黄河保护法实施后，山东完善法规制度体系。出台《山东省黄河保护条例》《山东省黄河三角洲生态保护条例》，修改《山东省黄河河道管理条例》《山东省黄河防汛条例》。目前，山东已经形成以《山东省黄河保护条例》和《加强山东现代水网建设的决定》为统领，以《东平湖保护条例》《南四湖保护条例》等为骨架的地方性法规制度体系。

黄河保护法实施后，山东突出黄河三角洲湿地保护修复。加快创建黄河口国家公园。实施黄河三角洲生态补水，黄河保护法实施以来补水2.09亿立方米。自然保护区核心区、缓冲区内年产原油近30万吨的300处油井全部退出。累计修复湿地超过30万亩，黄河口鸟类增加到380多种，黄河三角洲成为东方白鹳全球最大繁殖地。

此外，山东突出沿黄重点区域生态保护治理。实施泰山区域山水林田湖草生态保护修复、东平湖生态环境综合治理等重点生态工程。依托黄河防洪工程体系，初步建成沿黄河干流长800多公里的绿色生态屏障。

“做保护黄河的事，就像回报母亲一样。”

“我出生在黄河边，喝着黄河水长大，印象最深的就是，小时候，每逢黄河枯水期，水井没有水，就跟着大人一起到离村庄很远的地方去担水吃，用半盆水先洗脸后洗脚，再留着喂鸡喂鸭。从那时起，我是多么盼望黄河不再断流，并在心里默默立志，要为黄河做点什么。”全国人大代表、东营市湿地城市建设推进中心职工张金海分享了他与黄河的故事。

随着国家对黄河的治理，黄河水已实现全流域畅流，张金海还是十分珍惜宝贵的黄河水。他参加工作后，看到公厕的水箱比较费水，就琢磨着怎么让它更省水。他利用在部队自学电子维修打下的底子，反复试验做出节水新装置，把用水量减了一半，后来又经过多次改进，发展到如今的第五代公厕节水设备，用水量不到原来的十分之一。这些年来，张金海先后实施技术革新和改造项目80余个，获得发明专利8项、实用新型专利37项，研制的多项技术成果被推广应用。

“我出生、生活、工作在黄河母亲的身边，多年来享受她的哺育，现在做保护黄河的事，就像回报母亲一样。”张金海说。

2023年初，在山东省人大常委会的指导推动下，沿黄九市围绕“黄河水资源保护与节约集约利用”主题开展协同立法，张金海参加了《山东省黄河保护条例》立法研讨会和征求意见会，并进行多次调研。随着《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和黄河保护法相继实施，张金海进一步认识到黄河水保护的重要性。他表示，自己将持续做好节水发明创新、技术创造，并发挥人大代表联系群众的纽带和桥梁作用，带动更多的人自觉行动起来，共同努力爱护母亲河、保护生态环境。

敲响保护黄河的“司法之槌”

6月26日，采访团来到齐河县人民法院黄河生态城人民法庭。据了解，为积极贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展的重大国家战略、推进黄河保护法实施，齐河法院充分发挥审判职能，以齐河县地处黄河北岸的地势为依托，探索建设黄河生态城人民法庭。

该法庭于2022年10月投入使用，2023年11月正式揭牌。法庭实行刑事、民事、行政案件三审合一的审判模式，对县域内环境资源类案件，生态城园区涉旅游类案件、涉企业案件集中管辖。据了解，2024年下半年，德州市中级人民法院将把德州全市的环境资源类一审案件指定到黄河生态城法庭集中审理。

近日，黄河生态城法庭审结了一起环境污染公益诉讼案件。2022年2月份以来，在无任何相关资质的情况下，被告人李某在齐河县胡官屯镇某村其父亲李某金居住的院落内，从事金属件表面处理生产工作。李某将生产过程中所产生的废液、废渣直接排放到院落内未做防渗处理的坑内，造成周边土壤污染。经司法鉴定所鉴定：李某金院落内废水池、南侧房间内机油池旁土壤、南侧杂物间土壤等处样品PH值及石油类物质含量较高，其腐蚀性和毒性达到危险废物鉴别标准，李某的行为严重污染环境。

法庭经审理认为，该案中李某金院落内废水池未做防渗处理、南侧房间内机油渗漏、南侧杂物间土壤污染等多个污染环境行为均构成犯罪，结合李某自愿认罪认罚，具有自首情节，积极缴纳清除污染、修复生态环境等费用，同时已在省级以上媒体公开赔礼道歉等情节，最终判决被告人李某犯污染环境罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币五千元，违法所得人民币十万元依法向其追缴并上缴国库。

黄河生态城法庭庭长李思强是土生土长的齐河人，是黄河生态城法庭的第一任庭长。对此，他表示：“我们要保护好母亲河，全力为齐河县域的生态保护和高质量发展贡献司法力量。”（本报记者 吴凡）

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