俄乌冲突三年，欧洲破局路在何方

2月24日，乌克兰基辅，欧盟及多国领导人参加“支持乌克兰”峰会，参会各方宣布了对乌克兰新的援助计划。视觉中国供图

2月24日，俄乌冲突爆发满三周年。近期，围绕俄乌冲突局势的变化，各方的互动与博弈不断升级。2月14日，美国副总统万斯在慕尼黑安全会议上回避了俄乌冲突问题；2月18日，美俄谈判预示着美国对这场冲突的政策发生了转变。2月23日，在基辅举行的“乌克兰2025年”论坛上，乌克兰外长瑟比加表示，乌克兰总统泽连斯基已设定在今年结束冲突的目标。

3年来，俄乌冲突犹如一场猛烈的风暴，对地区乃至全球的经济发展和地缘政治格局产生了深远影响。现在，美国态度的转变更是在欧洲引发了激烈讨论。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建在接受中青报·中青网记者专访时表示，当前，西方国家内部的政治路线与意识形态分歧日益加剧。对欧洲来说，无论是解决当前危机，还是重组地区安全秩序，都应探寻一条契合自身发展规律、将目标方向掌握在自己手中的道路。

“欧洲充满了恐慌与困惑”

在慕尼黑安全会议上，万斯猛烈抨击了欧洲在“基本价值观”上的倒退。美俄谈判中，欧洲失去了谈判资格。美国《纽约客》杂志分析称，欧洲各国政党，无论是左翼还是中右翼，都需直面跨大西洋联盟可能走向瓦解这一严峻现实。“旋风袭来，欧洲充满了恐慌与困惑。”

2月18日，在沙特阿拉伯首都利雅得，俄罗斯与美国官员进行了4个半小时的谈判。随后，美国国务院发表声明说，美俄就解决两国间的“棘手问题”和结束俄乌冲突等达成了4点共识。

“这些共识虽未触及实质性问题，但对欧洲的地缘政治格局产生了直接影响。”崔洪建指出，美俄谈判不仅引发了欧洲对自身安全保障和援乌投入或将付诸东流的担忧，更反映出美国企图构建新联盟体系的野心。特朗普试图通过整合内外资源解决美国国内的核心问题，达到其重塑国际关系格局的意图。

据英国《每日电讯报》报道，特朗普在2月22日表示，美国要从乌克兰获得稀土、石油和“我们能得到的任何东西”，以此来补偿美国的对乌投资。英国《金融时报》认为，特朗普不再将欧洲视为可靠盟友。他希望欧洲在贸易规则、安全事务及国内政治走向等关键议题上，遵循其单方面提出的要求。

崔洪建观察到，近两年，欧洲正将“提高竞争力”作为总目标，推动经济和能源转型。但在“被边缘化”趋势显著、短期内难以修复与俄罗斯关系的情况下，欧洲的经济发展进程和能源安全都得不到保障，甚至还有沦为美国能源倾销地的风险，其主权和发展权益都会被牺牲。这些都加剧了欧洲的不安和紧张。

“欧洲深陷内外交困的尴尬境地。”崔洪建进一步分析称，一方面，欧洲内部民意分裂明显。在多国面临经济下行、能源价格高涨及生活成本飙升等问题的情况下，民众很容易把经济问题归咎于主流政党和援乌政策；另一方面，特朗普政策的迅速改变令欧洲方面难以适应，导致其内部出现了一定的混乱，暴露出其脆弱性。

“欧洲内部分歧难以弥合”

“美国和欧洲站在历史的十字路口。”英国《卫报》这样写道。卡塔尔半岛电视台称，欧洲如今面临“特朗普困境”。在美国导致的动荡和不确定性中，欧洲各国正重新评估其外交与安全策略。

2月17日和19日，法国总统马克龙组织召开了两次紧急会议，讨论乌克兰和欧洲安全问题。他强调，乌克兰应始终参与其中，其权利必须得到尊重，以确保欧洲的和平与安全。22日，欧洲多国领导人密集表态，重申对乌克兰的支持，强调任何结束俄乌冲突的谈判都需要有乌克兰和欧洲的参与，敦促美国不要把欧洲和乌克兰排除在谈判桌外。

2月23日，泽连斯基表示，为了乌克兰实现和平，或者“以乌克兰加入北约为条件”，他愿意辞职，并且希望特朗普能够“理解”他的立场，向乌提供具体的“安全保障”。

“俄乌冲突的和平解决，应以公平正义为原则。”崔洪建强调，美国采取的策略并未考虑欧洲与乌克兰的意愿和利益。欧洲各国应积极推动俄乌双方以平等的姿态重回谈判桌，兼顾各方合理安全关切，寻求一种平衡的解决方案。

2月23日，德国新一届联邦议院选举投票结束，出口民调显示右翼成绩亮眼。德国《柏林报》分析称，如果极右翼政党德国选择党获得执政权，美国将收获极大的地缘政治利益，在经济和战略上都更容易控制欧洲。

崔洪建分析称，欧洲向右转的趋势明显，特朗普不断寻求与俄罗斯缓和关系并推进乌克兰问题的解决，这一系列举动或将对欧洲极右翼乃至整个欧洲社会产生影响。

具体来说，欧洲极右翼政党在对待俄乌冲突的态度上与特朗普相似。如同特朗普将乌克兰危机看作远隔重洋的欧洲内部事务、美国无须过多介入一样，欧洲多数极右翼政党也认为乌克兰问题与欧洲的关联度不大，政府应当将主要精力和资源投入到内政问题，尤其是改善经济和民生问题上，而不应以牺牲本国经济与民生为代价向乌克兰提供援助。

“欧洲内部矛盾丛生，分歧难以弥合。”崔洪建指出，欧洲各国在诸多关键议题上难以达成共识，使得欧洲很难以“一个整体”的姿态采取行动；缺乏统一的立场与切实可行的具体方案，使欧洲在国际事务中处于被动地位，很难主动作为改变不利状况。

“欧洲在实现战略自主和保障自身安全的道路上，仍面临诸多困难和挑战。”崔洪建说。

欧洲破局路漫漫

2月23日，俄罗斯外交部副部长里亚布科夫透露，俄罗斯和美国计划在沙特阿拉伯首都利雅得就乌克兰问题举行新一轮会谈。

面对特朗普继续向欧洲施压以分化欧洲各国的局面，德国左翼党元老格雷戈尔·居西近日在接受《柏林报》采访时表示，面对这样的美国政府及其领导人，欧洲需要强硬起来。

据美国有线电视新闻网2月23日报道，特朗普将于24日和27日分别会见到访的马克龙和英国首相斯塔默，商讨如何解决乌克兰危机等事项。预计法英两国会争取美国对欧洲的援助和支持，并提出欧洲参与谈判的要求。

2月24日上午，欧洲理事会主席科斯塔、欧盟委员会主席冯德莱恩及多位领导人抵达基辅访问，以示对乌克兰的支持。

欧洲媒体注意到，美欧之间的分歧正在加深，欧盟动作不断，希望摆脱对美依赖。

德国“德国之声”电台网站报道称，德国联盟党总理候选人默茨23日晚宣布他所在的联盟党赢得了本届德国联邦议院选举。他表示，欧洲应摆脱对美国的依赖，在国防上实现“独立”。居西也表示，德国是一个主权国家，是一个自由、民主的法治国家，面对“特朗普试图打破西方的秩序”的行径，不应一味退缩。

2月24日，第79届联合国大会恢复召开关于乌克兰局势的第11次紧急特别会议。中国常驻联合国代表傅聪在会议上表示，中方在乌克兰问题上的立场清晰明确，一以贯之。中方支持一切致力于和平的努力，包括美俄达成的关于启动和谈的共识。希望欧洲为和平发挥作用，共同解决危机的根源性问题，实现欧洲大陆的长治久安。期待联大为凝聚会员国和平共识发挥推动作用，中方将继续为危机政治解决作出不懈努力。

崔洪建表示，对欧洲来说，短期内应尽快找到参与解决乌克兰危机的合理方式，同时不断应对来自美国的全面挑战。从长远来看，欧洲应坚持寻找“战略自主”的合理路径，与俄罗斯共同构建地区安全秩序。

“站在战略抉择的十字路口，欧洲或将寻求与中国及其他新兴经济体的合作。”崔洪建认为，一是在美国高关税政策冲击下，欧洲可与同受影响的国家展开广泛对话、携手制定统一应对策略，以应对美国政策带来的负面影响；二是欧洲可试图突破现有外交格局，不断拓展外交圈子，加强与日本、加拿大等发达国家及“全球南方”国家的合作。

崔洪建强调，“欧洲若想破局，需在外交政策上提出契合自身利益与国际形势的解决方案，把局势发展的主动权掌握在自己手中”。

中青报·中青网记者 赵婷婷 王梓来源：中国青年报

2025年02月26日  04版

责任编辑：杨逸凡