【中国网评】又盯上传统芯片？美对华政策正掉入“国家安全”陷阱

中国网评论员 乐水

据媒体报道，美国商务部近期将对100多家美国企业采购中国传统芯片的情况展开调查，并评估美半导体产业对中国芯片的依赖程度，以减少所谓“中国构成的国家安全风险”。美商务部长雷蒙多表示，近年来，中国在传统芯片领域的扩张，让美国企业逐渐失去了竞争优势，未来可能采取关税等手段限制进口产自中国的传统芯片。

一般来说，28纳米以下制程的芯片被称为高端芯片，28纳米及以上制程的芯片则被称为传统芯片。自去年10月美“芯片禁令”生效以来，美国政府以空前的力度，全面限制本土企业向中国提供高端芯片和生产设备，还不遗余力地阻止荷兰阿斯麦公司向中国出售可用于生产高端芯片的EUV光刻机。面对美国的重重打压，中国加速提升芯片自主研发能力。在2018-2022年的短短4年中，中国的芯片自给率从5%迅速增至17%，而今年的自给率很可能将达到25%。在中国自产芯片中传统芯片占据绝大部分。相较于高端芯片，传统芯片的应用范围更广，涉及新能源汽车、家用电器、消费电子等诸多领域，因此，也拥有更广阔的市场规模。

中国在传统芯片领域的快速崛起，再次触动了华盛顿的“国家安全”神经。早在今年7月就有消息传出，美国政府担心中国会主导未来的全球传统芯片市场，以致美国企业将过度依赖中国芯片。于是美国政府的战略焦虑从高端芯片逐渐扩散到传统芯片，酝酿将围堵中国半导体产业的“小院高墙”再筑高一尺。

维护“国家安全”，从来都是美国政府给对华“脱钩”寻找的最冠冕堂皇的借口。为了所谓“国家安全”，华盛顿甚至可以不惜牺牲企业利益、民众福祉。中国是全球最大的芯片市场，可“芯片禁令”却让美国半导体企业叫苦不迭，不得不对中国市场忍痛割爱。今年上半年，美半导体巨头的营收均同比大幅下降。美国半导体产业协会（SIA）总裁兼首席执行官约翰·纽菲尔不得不向政府公开喊话，美国半导体公司不能因为华盛顿的安全顾虑而缺席中国市场。然而，美国的政客们显然并没有把企业的利益放在心上。就在本月初，雷蒙多仍然公开警告英伟达公司，为了“国家安全”不许绕过禁令向中国出口人工智能芯片。

华盛顿滥用“国家安全”概念，让自家企业有苦难言，自然更不会顾及盟友的感受。就在美国商务部释放出可能出台针对中国传统芯片的关税措施后，韩国媒体率先表达了担忧。“芯片禁令”的实施，已经让韩国半导体产业面临出口腰斩的局面。对中国传统芯片的制裁，对韩国半导体企业来说更无异于雪上加霜。韩国生产存储芯片的半导体企业在中国投资巨大，仅在西安和大连的投资就高达数百亿元人民币。一旦美国对中国产的传统芯片征收高关税，韩国企业蒙受的损失将难以估量。

美国对中国芯片产业的围堵和打压是名副其实“伤敌八百，自损一千”之举。尽管耶伦、雷蒙多等美国政府高官在访华时频摇橄榄枝，表面声称不寻求与中国“脱钩”，但回国之后就立刻换了一副“国家安全”至上的面孔。其变脸速度之快令人大跌眼镜。其实，这种言必称“国家安全”的话语体系，正折射出华盛顿日趋保守的政治氛围。尤其在党争愈益激化的背景下，美国政客为求自身政治安全，时时刻刻不忘将反华当作“护身符”。

3年多前，雷蒙多在参加商务部长提名确认听证会时，曾因拒绝承诺将华为继续留在实体清单中而备受共和党参议员攻击，以致险些与部长大位失之交臂。而今日雷蒙多俨然已经成为华府对华鹰派的代表人物。美国党争对于个人政治选择的影响可见一斑。其实，雷蒙多只是华盛顿众多政客的一个缩影。他们为了个人前途争先恐后地把自己包装成所谓“国家安全”的捍卫者，却将真正的国家利益、民生福祉抛诸脑后。美国的对华政策正在掉入“国家安全”陷阱，在集体无意识中迷失方向。

已故美国前国务卿基辛格生前曾谏言美国政府需要“尼克松式的灵活”。半个世纪前，尼克松顶着巨大的国内舆论压力开启中美关系的破冰之旅，打开了两国关系正常化的大门。而这种政治灵活性是一个成熟的、有远见的政治家所独具的，也是当前华盛顿政坛所极缺的。

编审：唐华 张艳玲 蔡晓娟