加快建设全国统一大市场、多措并举支持新能源汽车产业发展—— 切实巩固和增强经济回升向好态势

2024年一季度，黑龙江规模以上工业增加值同比增长8.1%，其中高技术制造业增加值比上年同期增长20.4%。四大支柱产业总体稳固发展，其中装备工业增加值增长21.5%。图为位于哈尔滨市的中铝东轻公司生产厂区，工人操控吊机搬运铝卷。 　　新华社记者 谢剑飞摄

2024北京车展展出全球首发车117台、新能源车型278个，以及来自13个国家和地区约500家零部件企业及科技公司的创新成果，吸引了众多车迷的目光。图为观众在体验一款新能源汽车。 　　新华社记者 张晨霖摄

　　一季度，中国经济实现良好开局。5月1日，国家发展和改革委员会有关负责人就一季度经济形势和宏观政策表示，开局良好、回升向好是当前中国经济运行的基本特征和趋势，这样一份优异的“成绩单”，从全国到地方、从宏观到微观，都能够得到实实在在的体现。国家发展改革委将持续推动全国统一大市场建设走深走实，聚焦新能源汽车产业高质量发展，切实巩固和增强经济回升向好态势。

　　经济实现良好开局

　　国家发展改革委有关负责人介绍，今年以来，中国经济延续了回升向好态势，经济增速稳中有升，结构调整稳中有进，质量效益稳步提高，民生得到有力保障，市场预期总体改善，实现了平稳起步、良好开局。

　　看宏观经济，主要指标增长加快。一季度GDP同比增长5.3%，增速比上季度和去年同期分别提高0.1个和0.8个百分点。工业增加值增长6%，比上季度提高0.8个百分点；固定资产投资增长4.5%，比去年全年提高1.5个百分点；以人民币计价货物进出口额增长5%，其中出口额增长4.9%、比上季度提高4.1个百分点。

　　看地区发展，区域经济稳定向好。广东、江苏、山东、浙江等东部经济大省继续“挑大梁”，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大动力源地区经济较快增长。

　　看行业企业，经营效益和信心活力稳步提高。一季度规模以上工业企业利润总额同比增长4.3%。一季度3D打印设备、服务机器人、新能源汽车等智能化绿色化产品产量分别增长40.6%、26.7%、29.2%，即时零售、直播带货带动实物商品网上零售额增长11.6%。

　　看居民生活，就业收入继续改善。一季度城镇新增就业303万人，同比多增6万人；3月份城镇调查失业率为5.2%，较上月和去年同期均回落0.1个百分点。一季度，全国居民人均可支配收入实际增长6.2%，比经济增速快0.9个百分点。

　　“高质量发展扎实推进，为实现全年目标打下了坚实基础。”该负责人说。

　　加快建设全国统一大市场

　　据国家发展改革委有关负责人介绍，建设全国统一大市场的工作效果正在逐步显现，具体进展表现为“五个统一”和“三个规范”。

　　市场基础制度更加统一完善。市场准入负面清单事项从2018年版151项缩减至现行117项，招标投标领域公平竞争审查规则出台，产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度加快健全。

　　市场设施更加统一畅通。多式联运“一单制”、公共资源交易等政策出台，现代流通网络、市场信息交互渠道等设施持续优化，社会物流总费用与国内生产总值比率降至14.4%。

　　要素资源市场统一迈出更大步伐。全国土地二级市场线上交易服务平台开通运行，部分地区实现区域间职称互认，构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见出台，土地、劳动力、资本、技术、数据等要素流动更加顺畅。

　　商品服务市场统一迈向更高水平。全国12315消费投诉信息公示平台上线运行，质量标准等体系不断健全。

　　市场监管更加公平统一。制止滥用行政权力排除、限制竞争的规定出台，2022年至2023年累计清理取消行政法规和部门规章中不合理的罚款事项45项。

　　“三个规范”主要是通过持续破除地方保护、市场分割等突出问题，规范不当市场竞争和市场干预行为，包括建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，开展妨碍建设全国统一大市场问题线索核实整改等举措。

　　该负责人表示，将制定建设全国统一大市场标准指引，构建问题举报核查及整改通报长效机制，持续推动全国统一大市场建设走深走实。

　　促进经济高质量发展

　　对于近期中国新能源汽车产业热点问题，国家发展改革委有关负责人表示，中国新能源汽车发展既是在中国超大规模市场、完整工业体系、丰富人力资源等优势推动下取得的，也是在充分市场竞争、持续研发创新、深度国际合作等因素作用下产生的。

　　聚焦新能源汽车产业高质量发展，国家发展改革委正抓紧研究完善有关政策措施，重点推进三方面工作。

　　一是推进产业优化升级。坚持以科技创新推动产业创新，引导企业持续加强研发投入和技术创新。中国将全面取消制造业领域外资准入限制措施，欢迎全球汽车企业深度融入中国市场和产业链体系，共享新能源汽车发展成果。

　　二是更好满足消费需求。会同有关部门开展汽车以旧换新行动、2024年新能源汽车下乡活动等，持续扩大市场规模，以高品质供给更好满足新能源汽车使用需求。

　　三是加快基础设施建设。加强新能源汽车与能源电力、基础设施等行业的统筹协调。加快构建高质量充电基础设施体系，大力推进老旧小区、公路沿线、农村地区等重点区域充电设施建设，加快建设以快充为主的公共充电设施，提升高速公路服务区等节假日充电保障能力。

　　“中国新能源汽车产业的快速发展，在满足国内群众更高品质生活需求、推动经济高质量发展的同时，也为丰富全球产品供给、应对气候变化、推动绿色低碳发展作出了积极贡献。”该负责人说。

(责编：袁勃、岳弘彬)