以科技创新引领现代化产业体系建设 ——中央经济工作会议系列述评之一

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袁正 西南财经大学习近平经济思想研究院教授，长江经济带研究院高级研究员

12月11-12日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。会议总结了2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。

中央经济工作会议强调了明年应重点做好的九项工作，其中排在第一位的是以科技创新引领现代化产业体系建设。

当今世界，百年未有之大变局正加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，唯有加强科技创新，才能实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列，建成现代化经济体系，为实现中国式现代化、建设社会主义现代化强国提供坚实的科技支撑。

深入实施科教兴国战略。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。国家强靠经济强，经济强靠产业强，产业强靠科技创新强，科技创新强靠人才强，人才强靠教育强。必须坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。办好人民满意的教育，完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略，深入实施人才强国战略。以科教兴国战略为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才支撑。

加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。坚持以世界科技前沿、经济民生为主战场，以国家重大需求、人民生命健康为导向，加快实现高水平科技自立自强。提高全社会研发投入占GDP的比重，大力培养、引进科技创新人才。强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，以国家战略需求为导向，久久为功，实施一批国家重大科技项目，集聚力量进行科技攻关，打赢关键核心技术攻坚战。

完善科技创新体系。创新是经济发展的内生动力，必须坚持创新在中国现代化建设全局中的核心地位。完善新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，强化国家科研机构、高水平研究型大学、国家实验室的力量。强化企业科技创新主体地位，支持科技领军企业加大研发力度。加大多元化科技投入，加强知识产权保护，弘扬科学家精神、企业家精神和创新文化。加快国家战略科技人才队伍建设，努力培养造就更多战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，大力培养青年科技人才，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之。

以科技创新推动产业创新。现代化的经济体系包括创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。现代化产业体系要实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。

以科技创新推动产业创新，要以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。鼓励发展创业投资、股权投资，加大金融对创新创业、科技成果转化的支持力度。

编审：高霈宁 蒋新宇 张艳玲

【责任编辑：高霈宁】