执法有力度 服务有温度 护企有深度 沈阳皇姑公安打造一流法治化营商环境

以规范执法守公平、以精准服务助企业、以严厉打击护秩序，这是辽宁省沈阳市公安局皇姑分局持续优化法治化营商环境，用忠诚履职书写护航发展的公安答卷。

　　2025年以来，皇姑公安分局始终将公安工作置于经济社会发展全局中谋划，以“法治公安”建设为牵引，以企业感受和群众满意度为导向，系统施策、精准发力，全力打造安心经营、放心投资、舒心发展的一流法治化营商环境，为区域振兴发展贡献公安力量。

　　规范执法

　　“公正规范的执法直接决定着法治化营商环境的成色。我们将执法规范化作为法治化营商环境的生命线，致力于让人民群众和企业在每一起案件办理、每一件事情处理中感受到公平正义。”皇姑公安分局治安管理大队大队长赵泽元介绍说。

　　实践中，皇姑公安分局构建起全流程监督闭环，强化法制部门“审核关”与“监督线”核心职能，建立“法制大队全面审核+办案单位法制员初审+重大案件提前介入”的多层级审核体系。2025年，执法监督平台告知预警数量同比下降27.3%，检察机关监督数据同比下降26.9%，案件质量核心指标持续向好。

　　同时，皇姑公安分局推行信访源头治理，创新建立新发初访案件法制员阅卷制度，要求3日内形成阅卷报告并下发督办单，推动执法瑕疵在第一时间发现、纠正、反馈。将信访评估嵌入办案环节，从源头上预防和减少涉企信访问题，2025年，涉企案件执法标准标注正确率达100%。

　　此外，皇姑公安分局还在全市率先建立派出所法制员常态化轮值轮岗机制，设定科学轮岗周期，有效消除“熟人社会”对监督的干扰，保障执法监督的独立性与公信力，为执法规范化注入新活力。

　　“我所法制员能够精准审核案件、规范各组执法文书卷宗材料，严格把控执法质量，有效规避执法风险，为规范执法、提升办案质效提供坚实保障。”北塔派出所所长林志伟说。

　　精准服务

　　对于关乎国计民生与产业安全的重点企业，皇姑公安分局坚持“无事不扰、有需必应”，提供前置化、差异化、精准化的“管家式”警务服务。

　　工作中，皇姑公安分局推动服务窗口进驻厂区，在沈阳飞机工业集团核心区设立沈飞警务工作站，整合户政、交管、证明开具等高频业务，打造“园区里的派出所”。工作站自2025年11月运行以来，为人才落户、紧急办证开设“绿色通道”，累计办理各类证件2200余件，有效解决企业员工“办事难”问题。

　　“我们牢固树立‘航空报国、公安同行’理念，研究制定《皇姑分局助力沈飞高质量发展三十四条服务举措》，获企业高度评价。”皇姑公安分局治安管理大队营商环境建设中队中队长方翊丞介绍说。

　　在关注大中型企业的同时，皇姑公安分局同样重视小微企业与个体工商户的生存发展。全面推行“辽宁公安7110平台”及967110热线，破解停车难、办证慢等经营痛点；总结推广华山派出所“亚明市场”治理经验，以“党建引领、科技赋能、多元共治、制度保障”破解大型集贸市场管理难题，成功将治安复杂区域转变为2025年治安案件“零发案”的平安示范点。

　　此外，皇姑公安分局还在政务服务大厅整合高频办理事项，压缩审批时限，开设“绿色通道”。大力推广线上办理，2025年网办业务超5.2万件，建设无人警局和自助服务点，政务服务好评率超99.9%。

　　打击犯罪

　　“2025年，我们对侵害企业合法权益、破坏市场公平竞争环境的违法犯罪活动发起凌厉攻势，切实当好市场经济秩序的‘护航员’。”皇姑公安分局环食药侦大队大队长孙方强介绍说。

　　为了严厉打击侵权假冒违法犯罪行为，皇姑公安分局聚焦知识产权保护，创新运用“数据穿透+资金溯源”战法，侦破侵犯知识产权犯罪案件11起，刑事拘留21人。坚持破案与追赃并重，在侦破一起涉众型经济犯罪案件后，通过有效工作，将涉案资金全部退还投资人，最大限度挽回群众损失，取得了良好的法律效果与社会效果。

　　此外，皇姑公安分局对电信网络诈骗及其黑灰产业链保持高压震慑，成功打掉一个专业洗钱团伙，斩断犯罪资金链条。开展反诈宣传活动，通过案例讲解、模拟演练等方式，提升企业负责人和财务人员的防范意识与反诈能力，护航企业资金安全。

　　“优化法治化营商环境永无止境，服务保障发展重任在肩。”皇姑公安分局政委徐大伟介绍说，皇姑公安分局将持续深化法治公安建设，不断擦亮“金盾护企”服务品牌，努力以更高水平的平安环境、法治环境，为区域振兴发展贡献公安力量。

　　本报记者 张国强 韩宇

 编辑：钱景童 责任编辑：刘亮