“土耳其溪”输气管道遇袭 匈牙利缘何最为着急

当地时间3月1日，俄罗斯国防部发布公告称，乌克兰2月28日晚发动无人机攻击“土耳其溪”位于俄罗斯的压缩站。当天，匈牙利外长西雅尔多与俄罗斯外长拉夫罗夫通电话，之后在社交媒体表示，“土耳其溪”管道是匈牙利天然气供应安全的重要保障，这一基础设施的损坏将严重威胁匈牙利能源安全。能源安全是主权问题，因此，这种攻击行为应被视为对主权的侵犯。

3月2日，西雅尔多致信欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯，就 “土耳其溪”遇袭表达强烈不满。西雅尔多表示，欧盟委员会曾在1月27日对匈牙利做出保障匈牙利能源安全的四点保证，但目前，其中两点已被打破。首先，欧盟承诺，匈牙利将参与恢复乌克兰天然气过境问题的谈判，尽管匈牙利政府多次提出相关要求，但最终被排除在谈判之外；其次，欧盟委员会保证，乌克兰不会攻击通往欧盟的能源基础设施。西雅尔多在信中呼吁欧盟委员会做出澄清，之前所作的四点保证是否仍然有效，并向匈牙利通告为此将采取的相关措施。

事实上，这不是“土耳其溪”管道首次被乌方攻击。早在1月11日，乌克兰军方就使用9架固定翼无人机攻击俄罗斯阿纳帕市附近“土耳其溪”管道压缩站基础设施。对此，西雅尔多严厉警告称，任何威胁匈牙利能源安全的行为都将被视为对主权的侵犯。1月27日，是欧盟通过延长对俄制裁的日期，为防止匈牙利阻挠，欧盟向匈牙利做出乌克兰方面不再攻击通往欧盟的能源基础设施的承诺。这也是西雅尔多强烈要求欧盟澄清相关承诺的背景。

匈牙利外长 西雅尔多：不幸的是，过去一段时间，中欧以外的部分地区做出的许多决定显然为中欧国家带来了困难。这些国家本应保证能源安全，但华盛顿做出的几项决定，美国民主党政府推出的多项制裁措施显然造成了能源供应的困难，这促使中欧地区的能源供应安全更加难以保障。随后乌克兰决定停止天然气过境，“土耳其溪”天然气管道也遭到攻击，过去几周和几个月的一系列决定、制裁和攻击已经危及中欧的能源安全和价格可持续性。如今，“土耳其溪”管道保证了匈牙利和中欧地区天然气供应安全和低廉的气价，塞尔维亚也属于这种情况，因为塞尔维亚的天然气供应，大部分是通过这条管道实现的。因此，“土耳其溪”管道的可靠、安全运行是匈牙利和塞尔维亚的共同利益，这一点，我们永远不会放弃。为此，我们加强了合作。因为我们认识到，如果没有彼此，匈牙利和塞尔维亚的能源安全就不复存在，这就是为什么两国间基于绝对的相互尊重和信任的战略合作关系非常重要。

匈牙利能源安全的“命脉”

“土耳其溪”是俄罗斯通过土耳其对欧洲供气的天然气管道，其设计输气量为每年315亿立方米，是继乌克兰今年1月1日停止过境俄气后，俄欧间仅存的输气管道之一。该管道绕行乌克兰，大幅削减运输里程，运输时效显著提升，成本随之降低，是中东欧地区一条安全、稳定的能源补给线路。

对匈牙利而言，“土耳其溪”管道是其天然气最重要的来源，没有之一。匈牙利Aurora Energy有限公司执行董事霍洛道·阿提拉向总台记者表示，自2021年起，匈牙利就基本摆脱了对过境乌克兰天然气的依赖，转向通过“土耳其溪”，经由塞尔维亚获取天然气，开辟俄罗斯-土耳其-保加利亚-塞尔维亚-匈牙利的运输路线。西雅尔多在年初曾表示，2024年，匈牙利通过“土耳其溪”从俄罗斯接收了创纪录的76亿立方米天然气，这确保了匈牙利天然气价格在欧洲最具竞争力。

匈牙利能源市场观察家、布达佩斯考文纽斯大学经济学院老师杨多认为，依赖“土耳其溪”管道，匈牙利可以向斯洛伐克过境天然气，甚至有望成为中东欧地区天然气分销中心，从而挣得更多过境收入，乌克兰“断气”事件正在加速这一进程。

事实上，之后的发展也正如杨多所预料。1月23日，西雅尔多表示，“土耳其溪”管道除保障匈牙利天然气供应外，仍有约9亿立方米可用容量，可改善斯洛伐克能源需求。

2月6日，斯洛伐克最大的天然气供应商SPP公司负责人说，该公司自2月1日起通过“土耳其溪”过境匈牙利进口俄罗斯天然气。甚至，在乌克兰天然气储量急速下降之时，乌克兰也紧急从匈牙利和斯洛伐克进口天然气，相当于“绕道”使用源自俄罗斯的天然气，颇有“搬起石头砸自己的脚”的韵味。

匈牙利主权保护研究所所长霍尔瓦特·约瑟夫从国家安全角度分析了“土耳其溪”的作用，他认为，如果乌克兰方面的攻击得手的话，将为匈牙利带来极为严重的后果，气价飙升，工业生产骤降，工厂倒闭，匈牙利将不再稳定。

匈牙利主权保护研究所所长 霍尔瓦特·约瑟夫：“土耳其溪”实际上是最后一条能够从俄罗斯稳定、安全地向欧洲输送天然气的管道。然而，这条管道如果停止运营，或由于技术问题停止输气，对匈牙利而言显而易见的是，这将成为拉开一连串相互关联的后果的序曲。从那时起，国家内部将不再稳定,天然气价格飙升、工业生产骤降，一些工厂将不得不倒闭。目前，俄罗斯的防空系统运转良好，我们不知道它是否能一直良好运转，此外，这条管道的很大一部分在海底。我们可以看到，自俄乌冲突爆发以来，黑海和亚速海一直是双方交战的地点之一，军事行动不断。另外，我们也看到，西欧国家的天然气价格是俄气价格的很多倍。从美国进口来的液化天然气漂洋过海，经过液化、再气化，价格比俄罗斯天然气高4到5倍。

围绕俄气的多方博弈

俄乌冲突爆发三年以来，除战场上你死我活的厮杀之外，围绕着通往欧洲的能源基础设施的攻防战也始终贯穿整个冲突。

2022年，对欧洲尤其对德国能源安全至关重要的“北溪”输气管道被炸，至今真相依然缺席。2024年底，乌克兰放弃每年8亿美元的过境收入，不顾多个欧盟成员国的反对，执意切断俄气过境。分析普遍认为，乌克兰此举目的主要是，一方面阻断俄罗斯通过出口能源获取收入，另一方面，彻底切断俄欧间的经济联系，迫使欧盟国家放弃幻想，专心“挺乌抗俄”。

事实上，欧盟之后的做法也的确按照乌克兰剧本演绎，出于地缘政治棋局的考量，欧盟全力推行能源“脱俄”战略，计划在2027年全面摆脱对俄气的依赖，尽管代价不菲。根据一份最新报告，与2021年相比，德国天然气价格上涨74%。受能源危机等因素影响，2024年德国国内生产总值（GDP）比上年实际下降0.2%，连续两年经济萎缩。

Aurora Energy有限公司执行董事霍洛道·阿提拉表示，过去，俄罗斯在欧洲天然气市场处于绝对优势地位，提供了欧洲40%以上的天然气进口量，但如今，俄罗斯只供应低于5%的天然气。与之对应的是，欧盟多数国家只能从美国、卡塔尔等国购买价格昂贵的液化天然气（LNG），美国也成为欧盟最大的液化天然气供应国。对此，欧尔班表示，如今，欧洲公司支付的电价是美国竞争对手的两到三倍，天然气价格则要昂贵三到四倍，欧盟正在丧失竞争力。

综上所述，乌克兰此番违背对欧盟、对匈牙利的承诺再度攻击“土耳其溪”，其意图极有可能是如法炮制“北溪”管道爆炸案，以此迫使匈牙利、斯洛伐克等部分欧盟成员国放弃反乌立场。

匈牙利总理 欧尔班：我要求他们（同事）告诉乌克兰人，我们需要帮助，告诉乌克兰人，必须恢复天然气过境，尽管现在已经被关闭，请再次打开。这不是乌克兰的问题，这是欧洲的问题，更是中欧的问题。如果乌克兰需要帮助，例如制裁俄罗斯，那就请再次开放天然气过境，让包括匈牙利在内的中欧国家通过乌克兰进口我们需要的天然气。第二，停止以各种半非法或合法的军事手段攻击天然气管道，因为，从南线（土耳其溪）运抵匈牙利的，位于俄罗斯边境的输气设施受到攻击。第三，乌克兰需要保证，针对天然气管道方面所做的肮脏的事情，不会在石油运输方面重演，这对匈牙利来说是一个严重的风险。

欧盟特别峰会前景扑朔迷离

欧洲理事会2月27日发表声明说，将于3月6日召开欧盟特别峰会，专门讨论欧洲防务和乌克兰问题。3月1日，欧尔班总理致信欧洲理事会主席科斯塔说，欧盟内部在乌克兰问题上存在无法弥合的“战略分歧”，敦促欧盟放弃在峰会上发表联合声明，作为替代方案，应仅限于表述联合国安理会2月24日通过的有关乌克兰问题的决议。此外，欧尔班还建议说，欧盟应该效仿美国，与俄罗斯进行直接谈判。

3月2日，十余个欧洲和欧盟国家，以及乌克兰和加拿大的领导人在英国伦敦举行峰会，就乌克兰危机和欧洲防务问题进行讨论。英国首相斯塔默当天在峰会结束后宣布了支持乌克兰的四个步骤。未受邀约的欧尔班在社交媒体回应称，这一决定是糟糕、危险、错误的，匈牙利仍将站在和平一边。可以预知，即将召开的欧盟特别峰会上，匈牙利将对乌克兰和欧盟持更为强硬的立场，按照欧盟在重大问题上采取的全体一致的原则，在援乌问题上，峰会能否取得预想的进展，前景扑朔迷离。

责任编辑：刘雅欣