打造新业态新功能 从闲置职工医院“蝶变”看城市闲置资源“活”起来

央视网消息：随着我国经济转型升级、产业结构不断调整，城市难免留下一些老旧厂房、商铺、楼宇等闲置资产。如何有效盘活这些资产，是城市发展必须面对的课题。财经老王记者团奔赴全国多地，探寻城市闲置资源如何焕发新价值。记者首先来到湖南株洲，一起去看看那里发生的新变化。

傍晚时分，记者走进湖南株洲智成养老院。在护理人员的悉心引导下，老人们分组参与绘画创作、益智游戏等趣味文体活动。很难想象，眼前的养老家园几年前还是一家老玻璃厂的职工医院。2014年工厂整体搬迁后，职工医院彻底闲置。三年前的老照片清晰地呈现了当时职工医院的原貌。在图片的右侧是当时的门诊部，画面的中间和左侧是当时的住院部。当时的地面杂草丛生，破烂不堪。但是三年之后站在这里，经过更新以后，这里已经变成了周边老人非常温馨的家园。

一些曾经在老职工医院工作过的护理人员，感触更深。湖南省株洲市智成养老院主管护师侯运莲表示，（当时）外面都长草了，窗户和门全部都坏了。当她再次回到这里的时候，就觉得真的是发生了天翻地覆的变化。

养老院的负责人胡银发告诉记者，早在四五年前，他就想在株洲选址扩建一家养老院，线下找了很久也没能找到合适的位置，后来还是偶然从株洲“资产超市”找到了这里。胡银发说：“手机上看到‘资产超市’，确实就相当于淘到宝。实际上，整个里面的结构也是符合医养结合（需求），价格非常合理，投入就会少得多。8个多月就开业了，住满也一年多的时间，新建最起码要三四年时间。”

唤醒“沉睡”资源 株洲建了“资产超市”

刚刚短片中提到的“资产超市”究竟是什么？货架上都有哪些商品？它为何能让闲置8年的老职工医院在短短8个月内就完成盘活？继续看记者的调研。

记者在株洲“资产超市”运营公司看到，“资产超市”其实是一个数字化资产盘活、处置与服务平台，有点类似线上房产中介。上架的资产包括土地、厂房、商铺、住宅等8大类，点开每一宗资产，地理位置、权属、价格、实景图等信息一目了然。通过“资产超市”，卖家可以让更多潜在客户发现自己的资产，通过出租、出售的方式盘活。买家在上面搜索关键词，能方便快捷地找到想要的资产。

上线三年多来，“资产超市”累计上架资产超过1800宗，直接或间接盘活的超过700宗。原株洲玻璃厂职工医院土地性质决定它只能做医疗、康养，寻找能接手的下家如同大海捞针。但就是这样的老大难，也通过“资产超市”找到了新归宿。负责人谭勇表示，他们累计盘活了实物资产加土地，资产价值接近20亿元。

谭勇告诉记者，之所以建“资产超市”，源自他们的实际调研。株洲是我国重要的老工业基地，随着产业迭代升级，陆续出现了一批待盘活的资产，但原有的模式效率却跟不上。谭勇说：“以前传统模式要么是贴广告，招商人员下沉到一线现场去拓展客户。通过这个平台招商，至少从客户拓展来讲，能够达到很高的效率。”

信息对接的问题解决了，新的问题又来了。上架的资产越来越多，如何才能确保这些资产的真实性与合法性？“资产超市”团队对上架资产的审核提出了更高要求，倒逼资产供给方摸清闲置资产家底，确保上架的产品都是可盘活的资产。

“资产超市”是近年来株洲加快摸清存量国有资产、资源、资金家底的一个缩影。为了让闲置国有资产“活起来”，当地成立了由国资、财政等多部门组成的国有三资盘活协调机制办公室，搭建智慧国资监管平台，2025年共计盘活存量资产144.87亿元。湖南省株洲市国有资产监督管理委员会副主任龙伟钢表示，对土地、房屋等这些资产的出租、出售、闲置的情况，包括它的位置、价值、租金、权证的情况做到心中有数，将会大大提高后续的“三资”盘活的效率和效益。

用城市“边角料”补齐公共服务设施短板

为盘活存量低效资源，多地还将目光投向城市闲置地块、边角地等零散空间，以绣花功夫精细化治理，深挖土地价值，新增一批停车场、充电站和“口袋公园”，持续补齐民生公共服务设施短板。

每到傍晚，安徽马鞍山城市主干道江东大道临街的店铺食客络绎不绝，城市烟火气十足。不过就在两年前，这里的商户还在为停车位不足发愁，生意也受了影响。

从2024年开始，马鞍山启动了江东大道的拓宽改造，整个改造过程中，城市零散闲置空间得到充分挖掘，新增停车位超过1600个，有效缓解城市停车难题。

记者在河南焦作龙源湖公园看到，一排排智慧充电站成了实实在在的便民设施。这片区域曾是公园一处不起眼的边角空地。伴随新能源汽车普及，当地立足场地实际就地提质改造，新增76座标准化智慧充电站。

河南焦作马村区的这处街角地块曾经杂草丛生、长期荒芜，不仅造成土地资源闲置，还影响周边居民生活。在城市更新过程中，这些边边角角被改造成“口袋公园”，成为居民健身休闲的好去处。

城市发展不只有大拆大建，更有对存量资源的精雕细琢。湖南株洲闲置8年的老职工医院没有被一拆了之，而是借助“资产超市”供需对接平台，重新焕发生机。城市的零碎空间被改造成充电站、“口袋公园”，同样是跳出大拆大建的思维，把不起眼的闲置“边角料”转化为民生刚需配套。

老旧厂房、商铺和楼宇，如果任其“趴”在那里，对城市发展来说是一个不小的包袱。但如果用合理的方式让其“活”起来，导入新业态、新功能，对城市发展来说何尝不是一笔宝贵的财富，从城市转型升级来说，也是一次难得的机遇。

 编辑：刘洁 责任编辑：刘亮