9月7日，工业和信息化部印发《信息通信行业发展“十五五”规划》（下文简称《规划》）。《规划》提出要提升算力设施发展水平；深化算力协同发展能力；强化公共算力服务能力。到2030年，新建大型超大型算力设施运行电能利用效率（PUE）降至1.2以下，智能算力规模达到9800EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算）。
在打造高效协同的算力设施方面，《规划》强调：
提升算力设施发展水平
加快全国一体化算力网建设，构建“枢纽—区域—边缘”多层次算力设施体系，有序部署万卡、十万卡及以上智算集群，面向场景按需部署推理算力设施，加大力度适配国产算力芯片。深化算力自动化监测与供需匹配，提高算力资源利用率。加强算力关键共性技术研发与应用，探索太空算力技术前瞻研究及生态培育，持续完善算力标准和评价体系建设，深入实施算力强基揭榜行动。
深化算力协同发展能力
鼓励算存协同创新应用。深入实施城域“毫秒用算”专项行动，完善算力设施间互联网络架构，推进算力设施内高性能网络设备部署与组网架构优化，提升枢纽间跨域长距无损网络传输效率。 推进算力电力协同发展，建设绿色低碳算力设施，鼓励绿电直连、源网荷储、高效储能等建设模式，强化算电协同调度。
强化公共算力服务能力
推进中国算力平台全面贯通，深入开展普惠算力赋能中小企业发展专项行动，发展算力经济。加强算力互联互通，推进算力互联网建设，构建全国统一算力服务市场。
在算力基础设施筑基提质方面，《规划》提出：
推进算力传输通道建设
部署400G及以上高速传输技术，建设光纤直达链路，推动100G光网设备下沉。完善算力互联网标识建设。
加快算电协同发展
推动“算存网电碳”资源全流程贯通，加强对能效算效、绿电利用率等指标常态化自动化监测，实现绿电与绿色算力的全链条溯源。推动完善“绿色算力”评价体系，研究核发绿色算力凭证。
培育算力应用市场
构建算力服务产业交流平台，培育算力市场生态。开展算力经济焕新行动。组织算力企业开展国际交流活动，促进多边合作与项目落地。
此外，《规划》还在多个方面对算力发展作出了部署：
在推进基础设施智能化绿色化融合化发展方面，促进信息基础设施绿色化转型，推动通信基站和机房采用低功耗芯片、模块化节能设备，引导算力设施采用高效节能设备以及液冷等先进技术，加大清洁能源使用力度。深化电信基础设施共建共享，探索卫星互联网、算力、海缆等设施共建共享。
在加强关键核心技术攻关方面，推进入算、算网资源感知等算力传输通道技术研发。
在强化信息通信领域标准体系建设方面，强化5G-A/6G、光通信、算力网络、量子通信、卫星互联网、卫星物联网、手机直连卫星等信息通信重点领域标准体系建设，提升军民标准通用化水平。
在增强网络运行支撑保障能力方面，制定算力互联互通规则、服务质量标准、运行安全责任等制度。
在大力促进网络和数据安全产业创新发展方面，强化深度合成鉴伪、算力设施防护、训练数据保护、智能体安全等关键技术攻关。
在深化推进全球合作方面，加强信息基础设施领域国际合作，鼓励企业面向新兴市场开展5G、算力设施、人工智能、卫星通信等信息基础设施建设和运营。
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